2026年5月9日，沙特投资部（SAGIA）更新《外资企业本地化服务实施指南》，要求在沙开展办公搬迁、设施部署及员工安置等商务服务的外资供应商，必须与经NEOM Smart City认证的本地合作伙伴联合投标并签署责任共担协议。该规定即日起执行，直接影响在沙特运营的中资及其他外资搬迁服务商，尤其对依赖本地化落地能力的服务型供应链企业构成实质性合规门槛。

事件概述

沙特投资部（SAGIA）于2026年5月9日正式发布修订后的《外资企业本地化服务实施指南》，明确将“办公搬迁及相关商务服务”纳入强制本地合作范畴。根据已公开条款，所有为外资企业在沙特境内提供办公场所搬迁、基础设施部署、员工集中安置等服务的境外供应商，须与持有NEOM Smart City官方认证的沙特本地企业组成联合体参与项目投标，并同步签署具有法律约束力的责任共担协议。该政策自发布之日起立即生效，无过渡期安排。

对哪些细分行业产生影响

供应链服务企业
此类企业直接承接外资客户在沙办公空间调整、设备迁移、IT系统部署等综合搬迁任务。新规使其无法独立投标或履约，必须嵌入NEOM认证本地伙伴的资质体系。影响体现为：投标资格受限、合同主体变更、服务响应链条延长、责任划分复杂化。

跨境人力资源服务机构
涉及外籍员工集中迁入、临时住宿安排、家属安置、居留手续协同等服务的机构，其服务内容被纳入“员工安置”范畴。影响体现为：需重新评估现有本地合作网络是否满足NEOM认证要求；单点服务能力不再构成完整交付基础；合规风险向服务前端转移。

国际设施管理与办公解决方案提供商
提供模块化办公室搭建、智能楼宇系统集成、绿色办公改造等专业服务的外资企业，其项目落地环节被明确覆盖。影响体现为：原有轻资产运营模式受阻；本地化技术适配与认证对接成本上升；项目周期中新增资质审核与协议备案环节。

相关企业或从业者应关注哪些重点、当前应如何应对

确认现有本地合作伙伴是否具备NEOM Smart City认证资质

立即核查已合作的沙特本地公司是否列于NEOM官网公布的认证伙伴名录；若未认证，不可继续作为联合体牵头方或责任共担方使用；不得以“正在申请”状态替代有效认证证明。

暂停新签非绑定模式的搬迁类服务合同

自2026年5月9日起，所有拟在沙特启动的办公搬迁、设施部署类项目，如尚未锁定NEOM认证本地伙伴并完成联合协议签署，应暂缓签署主服务合同；已签署但未启动的，需补充签署责任共担附件并报备SAGIA指定平台。

梳理存量项目中涉及“员工安置”的服务边界

识别当前执行中的搬迁项目是否包含住宿协调、签证陪同、子女入学协助等被新规定义为“员工安置”的环节；凡涉及，须确保该部分由认证本地伙伴主导交付或共同署名，避免被认定为违规分包。

关注NEOM认证标准细则及动态更新清单

NEOM Smart City认证目前未完全公开技术评审标准与年度复审机制；企业应通过SAGIA官方渠道订阅通知，重点关注认证有效期、可覆盖服务类型范围、以及是否允许多伙伴联合认证等实操细节的后续说明。

编辑观点 / 行业观察

Observably, this regulation is less a standalone administrative update and more a structural signal of Saudi Arabia’s tightening alignment between foreign investment facilitation and NEOM-driven urban governance frameworks. It does not introduce new licensing categories, but rather reassigns compliance responsibility from the foreign service provider to a jointly accountable local-foreign entity. Analysis shows that the immediate impact lies not in market access restriction per se, but in the recalibration of delivery architecture: service providers must now treat NEOM certification as a de facto entry credential for physical operational services—not just digital or advisory ones. From an industry perspective, this reflects a broader trend where Saudi regulatory enforcement increasingly leverages flagship projects (like NEOM) as certification anchors for cross-sectoral requirements. The policy is already operational, but its full implementation fidelity—especially regarding audit enforcement and dispute resolution under joint liability—remains subject to observation.

结语
该新规并非单纯提高外资服务准入门槛，而是将NEOM Smart City认证体系延伸为沙特境内实体运营服务的合规基础设施。当前更适合理解为：沙特正通过关键项目认证机制，系统性重构外资企业在地化服务的责任结构与交付逻辑。相关企业宜以“认证绑定”为刚性前提，重新评估服务设计、伙伴选择与合同架构，而非仅视其为流程性合规事项。

信息来源说明
主要来源：沙特投资部（SAGIA）官网发布的《外资企业本地化服务实施指南》（2026年5月9日修订版）
待持续观察部分：NEOM Smart City认证的具体评审标准、认证企业名录更新频率、以及SAGIA对联合体责任共担协议的格式审查要点